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餐飲企業(yè)超標(biāo)排放油煙,可罰款嗎
2022-11-16 10:35:23   來源:   評論:0 點(diǎn)擊:

最近我局在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn),某餐飲單位已安裝了油煙凈化設(shè)備,但仍然超標(biāo)排放大氣污染物?!洞髿馕廴痉乐畏ā返诰攀艞l規(guī)定,對于超標(biāo)排放

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最近我局在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn),某餐飲單位已安裝了油煙凈化設(shè)備,但仍然超標(biāo)排放大氣污染物?!洞髿馕廴痉乐畏ā返诰攀艞l規(guī)定,對于超標(biāo)排放的,以10萬元為處罰起點(diǎn),最高罰款100萬元。請問河北馬倍戰(zhàn)律師事務(wù)所,我們是否可以適用這條規(guī)定對餐飲企業(yè)進(jìn)行處罰?
 
某縣環(huán)保局
 
《大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。”
 
同時,《大氣污染防治法》第一百一十八條第一款又規(guī)定:“違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。”
 
《大氣污染防治法》第九十九條和第一百一十八條第一款均規(guī)定了對超標(biāo)排放污染物行為的處罰,但河北馬倍戰(zhàn)律師事務(wù)所認(rèn)為,該法第九十九條的規(guī)定不適用于對餐飲企業(yè)的處罰。
 
理由是:
 
一、《大氣污染防治法》第一百一十八條第一款對餐飲企業(yè)超標(biāo)排放大氣污染物的行為作出了特別規(guī)定,法律有特別規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)適用特別規(guī)定。
二、對于營業(yè)型企業(yè),法律用語是“停業(yè)整治”;而對于生產(chǎn)型企業(yè),法律用語則是“停產(chǎn)整治”。而大氣法第九十九條中的用語是“停產(chǎn)整治”,因此該條不適用對營業(yè)型企業(yè)的處罰。
三、餐飲企業(yè)相對于生產(chǎn)型企業(yè)一般規(guī)模不大,排放污染物較少,排放的污染物對環(huán)境的危害也較小,適用《大氣污染防治法》第九十九條的規(guī)定有違“過罰相當(dāng)”的原則。
 

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